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廣西壯族自治區食品藥品監督局局長魏波（中）在超市食品安全工作檢查。...
做好食品藥品監管工作，關系全面建成小康社會的全局。
當前是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面樹立緊密高效、社會共治的食品藥品平安管理體系的關鍵時期，經濟開展和社會進步對食品藥品平安提出了更高的請求，人民大眾有著更高的等待，食品藥品平安工作的重要性愈加凸顯。
面對食品藥品監管的新形勢新任務新請求，作為監管主體的食品藥品監管部門，如何結實樹立以人民為中心的開展理念，全面提升管理才能，為人民大眾撐起飲食用藥平安的藍天？近日，科技日報記者為此采訪了廣西壯族自治區食品藥品監視管理局黨組書記、局長韋波。
全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”請求
保證人民大眾飲食用藥平安
科技日報：食品藥品平安，直接關系到人的身體安康和生命平安，關系到社會經濟安康開展和調和穩定。近年來，居民消費正在由主要滿足“量”的需求向愈加注重“質”的需求轉變，對食品藥質量量、平安、營養、療效提出了更高的請求。去年，廣西各級食品藥品監管部門在保證人民大眾飲食用藥平安方面做了哪些努力？
韋波：食品藥品平安關系到最廣闊人民大眾的切身利益，也是最根本的民生問題，是全面建成小康社會的重要標志。過去的一年，廣西各級食品藥品監管部門堅決貫徹落實中央和自治區的嚴重決策部署，全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”請求，著力處理人民大眾普遍關懷的突出問題，守住了不發作區域性、系統性嚴重食品藥品平安事情的底線，保證了人民大眾飲食用藥平安。
持續深化變革，體制機制建立穩妥推進。食品藥品監管體制進一步完善，市、縣、鄉執法機構人員到崗率分別達91.70%、81.24%和86.71% ；自治區獨立設置醫療器械檢測中心，組建食品消費職業化檢查員隊伍。推進藥品醫療器械審評審批制度變革，樹立部門聯席會議制度。政務效勞“一體化”建立獲得新停頓，行政審批流程進一步優化，“扁平化代辦效勞”擴展到自治區局一切事項，掩蓋全區14個市局窗口。推行網格化監管的經歷做法，完成基層監管網格化、現場檢查表格化、監管義務人公開化。樹立“雙隨機一公開”檢查機制，進步飛行檢查工作比例，加大違法違規行為曝光力度，經過市場機制扶優汰劣，進一步提升監管效能。
強化督查考評，嚴重決策部署有效落地。樹立健全督查考評體系，研討制定自治區食品平安黨政同責暫行規則和食品平安行政義務追查方法。提請自治區政府印發《廣西食品平安工作評議考核方法》，組織施行對各市政府和自治區食安委成員單位食品平安工作年度考核，同時對本系統藥品平安工作停止年度考核，有力推進了各地各部門落實食品藥品平安工作義務。樹立健全督查督辦和績效考評工作機制，針對體制變革、專項整治、檢驗檢測資源整合、不合格食品后處置和嚴重項目建立等事項展開督查，有效推進“四有兩責”等嚴重決策部署落地生根。
堅持依法行政，制度規范體系不時健全。推進中央立法工作，《食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》業經自治區人大常委會二次審議。制定《廣西食品冷庫消費運營監視管理試行方法》《第一類醫療器械備案指導意見》等一批監管制度，出臺食品消費、銷售、餐飲效勞、日常監視檢查通用規程。推進出臺《食品消費加工企業追溯系統導則》《食品消費企業風險分類管理通則》中央質量技術管理規范。配合完成沙糕等食品平安中央規范3項。與農業、水產畜牧部門結合印發《關于增強食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的意見》；會同公檢法機關制定出臺《關于貫徹落實〈食品藥操行政執法與刑事司法銜接工作方法〉的工作意見》，食品全環節全過程監管制度規范體系和部門工作協作機制不時完善。
整治突出問題，違法立功行為遭到嚴懲。部署鄉村食品平安管理工作，深化展開肉制品獸藥殘留、乳制品、食用植物油、畜禽水產品、冷凍肉品、學校及校園周邊食品平安和保健食品等專項整治行動。增強藥物臨床實驗機構數據真實性、藥品GMP和GSP認證跟蹤、中藥飲片消費企業、特殊藥品消費運營企業、高風險醫療器械消費企業、化裝品消費運營企業等監視檢查。共查辦案件5473起，移送司法機關140起，摧毀制假售假窩點13個，撤消各類答應證17張。組織查處食品非法添加、非法運營疫苗，違法消費銷售扶植牛黃、銀杏葉提取物及制劑、中藥飲片、醫療器械和冒充進口化裝品等一批重特大案件。
增強監視管理，監管效率效能穩步進步。穩妥推進食品流通和餐飲效勞答應“兩證合一”、整合調整四類餐飲效勞場所的衛生和食品運營答應，展開網絡銷售食品平臺備案；完成化裝品消費和衛生答應“二證合一”、保健食品消費答應換證工作。針對食用農產品、網絡銷售食品、邊境食品平安和中藥材市場監管等熱點難點問題，增強日常監視檢查。積極推進食品平安示范農貿市場、示范超市創立和食品餐飲現場監視執法信息化工作；展開仿制藥質量和療效分歧性評價，增強藥物、醫療器械臨床實驗機構的監管。嚴厲執行新修訂藥品、醫療器械GMP、GSP，全面推行“四不兩直”藥品消費監管工作形式。全區共檢查食品消費運營單位69.15萬家次、藥品消費運營單位3.78萬家次、化裝品消費運營單位367家次、醫療器械消費運營運用單位4.12萬家次，責令整改2.57萬家次。收回藥品GMP證書15張、GSP證書11張，撤銷GSP證書2張，約談食品消費、藥品批發企業1173家。推進食品藥品聰慧監管，啟動施行食品消費運營信息化監管系統，其中運用系統檢查食品消費企業掩蓋率達71.6%，完成執法流和信息流實時動態控制。
強化風險管控，突發平安事故有效防備。增強重點產品抽檢，統籌施行全區統一的“四品一械”年度監測方案。全年完成食品監視抽檢微風險監測樣品51557批次、藥品樣品5620批次、醫療器械樣品143批次、化裝品樣品770批次，總體合格率分別到達96.90%、91.49%、95.80%、97.01%，檢測的樣本量和合格率均比上年有較大幅度提升。增強藥械化裝品不良反響/事情監測，全區縣級監測上報掩蓋率達100%。化裝品不良反響、醫療器械不良事情每百萬人口數排名分別位居全國第一和第四，藥品新的嚴重報表占比位列全國第四。增強風險隱患防控，定期組織召開食品藥品平安風險隱患排查會商會議，樹立風險清單，落實防控義務，強化學校食堂、旅游景區和鄉村集體聚餐監管，全區食物中毒事情發作的起數同比降落15.38%。推行應用食品藥品輿情監測系統和管理機制，全年有效監測輿情信息550萬余條。及時核對處置食品藥品輿情問題或事情26起。經過桌面推演、現場模仿等方式展開食品藥械平安應急演練99場次。
穩步推進食品藥品平安管理才能現代化建立
維護好人民大眾“舌尖上的平安”
科技日報：當前，食品藥品平安形勢仍然嚴峻，監管工作與大眾的等待還有不小差距。廣西各級食品藥品監管部門如何精確把握食品藥品監管的新形勢新任務新請求，竭盡全力保證人民大眾的飲食用藥平安？
韋波：保證食品藥品平安是必需抓好的嚴重政治任務，是全面建成小康社會的根本內涵，是推進供應側構造性變革的迫切請求。當前是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是全面樹立緊密高效、社會共治的食品藥品平安管理體系的關鍵時期。中央在召開經濟工作會議、鄉村工作會議、衛生與安康大會都將食品藥品平安作為重要內容停止強調。國度國民經濟和社會開展規劃綱要和安康中國2030規劃等將食品藥品平安工作作為專章描繪。特別是國務院印發“十三五”國度食品和藥品平安“兩個規劃”，正在研討制定國度食品平安戰略，自治區政府印發《廣西食品藥品平安“十三五”規劃》，描畫了“十三五”期間食品藥品平安工作藍圖，對強化食品藥品平安保證提出新的更高的請求。這一系列政策措施的出臺，食品藥品平安迎來了大有可為的嚴重機遇。同時，新常態下，食品藥品產業范圍擴張，產業素質不高、市場次序不標準、法治認識淡薄、企業主體義務落實不到位等，使引發食品藥品平安問題的風險無處不在。面對新的開展形勢，我們要依照“四個最嚴”請求，堅持穩中求進工作總基調，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，樹立法治思想，加速加力推進食品藥品平安管理體系和管理才能現代化建立，實在維護好人民大眾“舌尖上的平安”。
完善監管體制，繼續深化變革。堅持現行的全區系統監管體制、機構和隊伍穩定。進一步完善黨政同責，屬地政府主導食品藥品平安義務體系的落實。變革優化檢驗檢測體制，增強食品平安監測評價才能建立。穩妥承接食鹽質量平安監管職能。加快樹立以職業化檢查員為主體，兼職檢查員為補充，做到專兼分離、一專多能、層次清楚、梯隊科學、待遇合理，與檢查任務相匹配的檢查員隊伍。樹立審評主導的食品藥品審評審批技術體系。
增強法治建立，進步依法行政程度。積極推進中央立法，做好《廣西食品小作坊小餐飲及食品攤販管理條例》的宣傳和相關配套制度文件的制定工作，啟動《廣西壯族自治區食品平安條例》立法工作。增強依法行政建立，樹立健全嚴重執法行為法制審核制度，完善行政執法程序，進步執法效率和標準化程度。增強對行政答應、案件查辦等瀆職立功高風險崗位強化執法監視，及時發現和糾正有法不依、執法不嚴等違法違規現象。
堅持問題導向，深化展開食品藥品平安隱患排查整治行動。盤繞“四品一械”消費運營過程中，大眾反映激烈的摻編造假、冒牌狡詐、虛假宣傳、竄改創新等違法違規行為，持續深化開
